Julkinen sektori
- Kuntien määrä vähennetään puoleen.
- Kuntien ohjauksessa siirrytään valtakunnallisesti määriteltyyn laatuohjaukseen.
- Siirrytään palveluhankinnoissa palveluntuottajien hyväksymismenettelyyn.
- Valtion tuottavuusohjelma keskeytetään.
Kuntarakenteet
Hallitus kantaa vastuun kuntasektorista. Kunta- ja palvelurakenneuudistus ei ole riittänyt takaamaan tarvittavia uudistuksia palvelurakenteisiin ja prosesseihin. Kokeilujen ja hankkeiden sijasta tehdään päätökset palvelurakenteista etenkin sosiaali- ja terveydenhuollossa.Kuntasektorin rakenteellisia uudistuksia jatketaan, jotta kuntarakenne on vahva ja elinkelpoinen. Kuntien määrää vähennetään rajusti, puoleen nykyisestä tai jopa sen alle. Sopivalla kuntakoolla taataan laadukkaiden palveluiden saatavuus. Laadukkaat sivistys-, terveydenhuolto-, sosiaali- ja kulttuuripalvelut sekä toimiva tekninen ympäristö takaavat asumisviihtyvyyden ja vaikuttavat siten myös kuntien vetovoimaisuuteen. Kun kuntakokoa kasvatetaan, voidaan lakkauttaa pieniä kuntayhtymiä ja palauttaa tehtävät takaisin peruskuntiin kunnallisen demokratian piiriin.
Laatuohjaus
Nykyisestä kuntien informaatio-ohjauksesta siirrytään laatuohjaukseen valtion taloudellisten ohjausmahdollisuuksien lisäämiseksi. Tämä edellyttää, että palvelujen vähimmäislaajuus ja -laatu määritellään sitovasti valtakunnallisesti. Samalla turvataan laadukkaat julkiset palvelut joka puolella Suomea yhdenvertaisesti.Laatuohjausjärjestelmän kehittäminen aloitetaan heti hallituskauden alussa.
Valtion ohjausjärjestelmä kytketään palvelulupauksen saavuttamiseen. Palvelulupauksen eli palvelujen tason ja laadun toteutumista seurataan arviointimenetelmällä. Arviointiperusteiden on oltava selkeitä ja läpinäkyviä. Arvioinnin tulokset ovat julkisia. Havaittuihin epäkohtiin puututaan nopeasti ja tarvittavin sanktioin.
Palveluiden todelliset kustannukset on todennettava ja mahdollistettava näin eri kuntien ja kuntayhtymien sekä muiden palveluntuottajien välinen vertailu. Tavoitteena on laadukas ja kustannustehokas palvelutuotanto.
Kuntapalveluiden rahoituspohja turvataan. Säästöratkaisuja ei jätetä yksinomaan kuntien harkintaan ja vastuulle, vaan ne toteutetaan avoimesti valtakunnan tasolla. Kuntien on voitava ennakoida valtion ja kuntien rahoitusvastuiden jako.
Kuntien tehtävät ja palvelujen kilpailuttaminen
Kuntien tehtäviä ei enää lisätä. Nykyistä tehtäväkenttää selkeytetään ja arvioidaan, mitkä tehtävät on järkevää säilyttää kuntien järjestämisvastuulla. Järjestämisvastuu ja tuottaminen eriytetään selkeästi toisistaan. Kunnat vastaavat jatkossakin palvelujen järjestämisestä, mutta ne voivat valita tuottamistavan.Palveluiden hankintamenettelyjä uudistetaan niin, että palveluiden kilpailuttamisesta siirrytään palvelutuottajien hyväksymismenettelyyn ja lisätään siten palvelun käyttäjien valinnan mahdollisuuksia. Palvelutuotannon nykyisenlainen kilpailuttaminen edistää vain kustannusten minimointia, ei palveluinnovaatioita tai laadun kehittymistä. Julkisen sektorin hankintaosaamista lisätään järjestelmällisellä ohjelmalla.
Valtio ottaa keskitetysti vastuun tietojärjestelmien teknisten vaatimusten ja avoimien rajapintojen määrittelystä julkisella sektorilla. Tietojärjestelmien yhteensopivuus varmistetaan, jotta toiminnalliset ja taloudelliset ongelmat vältetään.
Julkisen sektorin henkilöstö
Julkisen sektorin tuloksellisuuden parantamiseksi henkilöstö otetaan alusta saakka mukaan rakenteita ja tuottavuutta koskevien uudistusten valmisteluun. Resurssit suhteutetaan oikein tavoitteisiin nähden. Tuottavuutta ja työhyvinvointia parannetaan samanaikaisesti.Julkisella sektorilla avainasemassa ovat johtaminen ja henkilöstön osaamisesta huolehtiminen. Laadukkaiden palveluiden edellytyksenä on henkilöstön korkea ammattitaito. Palveluiden korkeasta laadusta huolehtiminen takaa myös sen, että työskentelyolosuhteet ovat ammattieettisesti kestävät.
Valtion tuottavuusohjelma
Valtion tuottavuusohjelma keskeytetään, koska sen vaikutukset tuottavuuteen ovat jääneet epäselviksi ja etusijalla ovat olleet henkilöstön vähennykset. Jatkossa tuottavuutta haetaan kestävällä tavalla, esimerkiksi kehittämällä työtapoja ja tehostamalla tietotekniikan käyttöä. Valtion työnantajapolitiikan keskeinen tehtävä on turvata työllisyyttä.Kansalaisten oikeusturva
Hallitus käynnistää oikeusturvaohjelman, jolla vähennetään esitutkinnan, syyteharkinnan ja oikeudenkäyntien viivästymisiä ja niiden aiheuttamia oikeudellisia ja taloudellisia menetyksiä kansalaisille, elinkeinoelämälle ja yhteiskunnalle. Ohjelmalla tulee poistaa asioiden käsittelystä ylipitkien käsittelyaikojen syyt sekä kohdentaa lisäresursseja hankkeisiin, joilla voidaan tehokkaasti vähentää käsittelyn pitkittymistä.Suomeen perustetaan Euroopan neuvoston suosituksen mukainen riippumaton tuomioistuinvirasto, joka vastaa tuomioistuinten resursoinnista ja hallinnosta. Tavoitteena on turvata tuomioistuinten riippumattomuus ja saattaa tilanne muiden Pohjoismaiden tasolle. Tuomioistuimet ovat ainoa oikeuslaitoksen osa-alue, jolla ei ole itsenäistä keskushallintoviranomaista.
