Akavan lausunto Liikenne- ja viestintäministeriölle taajuuspoliittisesta periaatepäätöksestä

24.11.2011 Vesa Vuorenkoski
Dnro 115/62/2011

Lausuntopyyntönne 2.11.2011/Dnro 2006/02/2011

Taajuuspoliittinen periaatepäätös

Lausunnon pääkohdat:

• 800 MHz taajuusalueiden käyttöönotto tukee tietoyhteiskunnan uusien palvelujen ja liiketoiminnan kehittämistä.
• Akava kannattaa huutokauppaa 800 MHz taajuuksien myöntämismenettelynä.
• Kilpailun edistämiseksi rakentamisvelvoitteet ja peittovaatimukset olisi asetettava samansuuruisiksi kaikille taajuusblokeille.
• Periaatepäätöksen yhteydessä olisi päätettävä toteutettavan taajuushuutokaupan ulkopuolisesta arvioinnista.
• Mahdollisten taajuusmaksujen käyttöönoton valmistelu on tehtävä mahdollisimman avoimesti.

Viestintäpolitiikan tuettava tietoyhteiskuntakehitystä

Akavan mielestä 800 MHz taajuusalueiden käyttöönotto mahdollistaa entistä kustannustehokkaammat laajakaistayhteydet. Taajuusalueiden käyttöönotto tukee tietoyhteiskunnan uusien palvelujen ja liiketoiminnan kehittämistä, joka mahdollistaa osaltaan siirtymiseen digitaaliseen osaamis- ja palveluyhteiskuntaan.

Ehdotuksessa taajuuspoliittiseksi periaatepäätökseksi esitetään huutokaupan käyttämistä taajuuksien myöntämismenettelynä. Edellisessä huutokauppakokeilussa saatua taloudellista tuottoa ei voida pitää valtiontaloudellisesti kovinkaan merkittävänä, mutta kokemuksia itse huutokauppamenettelystä voidaan pitää taajuuksien käytön ja kilpailun kannalta myönteisinä.

Akava kannattaa huutokauppaa 800 MHz taajuuksien myöntämismenettelynä. Huutokauppamenettelyn tavoitteissa on korostettava laadukkaiden ja teknisesti kehittyneiden palveluiden tarjoamista markkinaehtoisesti, sekä toisaalta mobiililaajakaistan laajentamista taajama-alueiden ulkopuolella. Huutokaupassa noudatettava huutokauppamalli ei saa johtaa markkinoiden keskittymiseen ja sen on tuettava operaattorien välistä kilpailua. Tämän johdosta olisikin perusteltua jakaa huutokaupattavat taajuuskaistat samankokoisiksi taajuusblokeiksi. Markkinaehtoisuuden ja kilpailun edistämiseksi myös rakentamisvelvoitteita on kevennettävä ja asetettava samantasoiseksi kaikille taajuuskaistoille. Taajuuksien tehokas käyttö ja markkinaehtoisuuden edistäminen toisivat mukanaan myös kustannusetuja kuluttajille.

Akava kannattaa huutokauppamenetelmän sisällyttämistä valmisteltavaan tietoyhteiskuntakaareen. Taajuuspoliittisen periaatepäätöksen yhteydessä olisi kuitenkin huutokauppamenettelyn lisäksi päätettävä toteutettavan taajuushuutokaupan ulkopuolisesta arvioinnista tietoyhteiskuntakaaren valmistelua varten. Mahdollisten taajuusmaksujen käyttöönoton valmistelu on tehtävä mahdollisimman avoimesti.

Akava kannattaa myös viestintämarkkinalain tavoitteita edistää palvelujen tarjontaa ja käyttöä viestintäverkoissa sekä varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluita on kohtuullisin ehdoin kaikkien yritysten ja käyttäjien saatavissa koko maassa.  Käyttäjien kannalta Suomessa saatavilla olevat mahdollisuudet televiestintään on mitoitettava huomioiden myös tulevaisuuden tarpeet. Televiestinnän mahdollisuuksien on oltava teknisesti kehittyneitä, korkealaatuisia, toimintavarmoja, turvallisia ja hinnaltaan edullisia.

Akava ry