Akavan lausunto Vapaus valita toisin -verkostolle verkoston teettämästä mietinnöstä Ei Riitä! 120 euroa lisää perusturvaan

28.2.2011 Jarmo Pätäri
Dnro 016/62/2011

Lausuntopyyntönne 3.1.2011

Vapaus valita toisin -verkoston teettämästä mietinnöstä Ei Riitä! 120 euroa lisää perusturvaan

Vapaus valita toisin- verkosto pyytää Akavan lausuntoa työttömyyden tai sairauden perusteella myönnettävän peruspäivärahan korottamisesta sekä esittelemään Akavan näkemyksiä perustoimeentulojärjestelmän tilasta ja sen kehittämisestä.

Jokainen työkykyinen ihminen kykenee yleensä työllään elättämään itsensä. Niissä tilanteissa, joissa työansioiden hankkiminen ei syystä tai toisesta ole mahdollista, on meillä kattava ja korvaustasoltaan EU-maiden keskitasoa oleva sosiaaliturvajärjestelmä.

Perustuslain mukaan henkilölle, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Niitä taloudellisia reunaehtoja, jotka kuuluvat välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon ei ole kuitenkaan yksiselitteisesti määritelty.

Perusturva rahoitetaan pääosin verotuloilla. Tämän vuoksi etuuksien korottaminen on aina kiinteässä yhteydessä kulloiseenkin julkisen talouden kehykseen. Hyvässä talous- ja työllisyystilanteessa on perusturvaa mahdollista parantaa helpommin kuin huonossa.

Tulevat verotusratkaisut vaikuttavat hintakehitykseen. Jos välillisiä veroja korotetaan, aiheutuu todennäköisesti painetta työttömyys- ja sairausperusetuuksien korottamiseen. Poliittisessa päätöksenteossa ratkaistaan, mikä on oikea ja mahdollinen perusetuuden määrä ottaen huomioon talouden raamit sekä toisaalta perustuslain asettamat velvoitteet.

Perusturvasta muutoin

Akavan käsityksen mukaan perusturvajärjestelmä on perusrakenteiltaan kunnossa. Akava kannattaa syyperusteista, jossain määrin hajautettua järjestelmää, joka tarjoaa sosiaaliturvaa kattavasti ja eurooppalaisittain tarkasteltuna kohtuullisen tasoisena.

Akavan käsityksen mukaan työn tekemisen pitää aina olla kannattavampaa kuin sosiaaliturvalla olon. Toimeentulo- tai byrokratialoukkuja on meillä ilmeisesti jonkin verran kyetty poistamaan, mutta työtä tulee edelleen jatkaa. Sosiaaliturvan tulee myös edistää työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista.

 

Akava pitää oikeana perus- ja ansioturvan ns. kytköstä eli että ansiopäivärahan pohjana on peruspäiväraha ja sen päälle lasketaan ansioturvaan oikeutetuille ansio-osa. On oikeudenmukaista, että verorahoilla rahoitetaan peruspäivärahaa vastaava osuus myös ansiopäivärahan saajille.

Järjestelmän tulee tukea työkyvyn ja ammattitaidon säilymistä aktiivisesti ja sen toimeenpanon tulee olla nopeaa, joustavaa ja yksinkertaista. Työttömyyden tai sairauden kohdatessa on ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti toimenpiteisiin työelämään palaamiseksi.

Järjestelmään kuuluvat myös sosiaalipalvelut, jotka ovat pääosin kuntien järjestämiä. Ne on myös otettava huomioon, kun arvioidaan perusturvan riittävyyttä. Palvelumaksujen osalta Akava katsoo, että niiden tulisi olla kaikille käyttäjille samat tuloista riippumatta. Jos maksut porrastetaan tulojen mukaan lisää se osaltaan verotuksen progressiota. Akavan mukaan verotuksen progressiivisuus pitää toteuttaa vain suoralla verotuksella.

Todettakoon vielä lopuksi, että käsiteltävänä olevasta mietinnöstä voi saada sen käsityksen, että työmarkkinajärjestöt olisivat omasta aloitteestaan ryhtyneet aktiivisiksi ja tehneet oman ehdotuksensa työttömyysturvajärjestelmän kehittämisestä. Ns. sosiaalitupon syntymiseen johti SATA-komiteassa työttömyysturvaan mahdollisesti tarvittavien muutosten valmistelussa syntynyt pattitilanne ja maan hallituksen pyyntö työmarkkinaosapuolten neuvotteluun ryhtymisestä.

 

Akava ry