Akavan lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle hallituksen esitysluonnoksesta laiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta

30.8.2012/Paula Ilveskivi
Dnro 095/62/2012

Lausuntopyyntönne 29.6.2012/Dnro STM013:00/2011

Hallituksen esitysluonnos laiksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta

Lausunnon pääkohdat
  • Akava ry kannattaa esitystä ja pitää hyvänä sukupuoleen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän kiellon laajentamista.
  • Tasa-arvon edistämisen ja tasa-arvosuunnittelun laajentaminen osana muuta suunnittelua myös perusopetukseen on kannatettavaa.
  • Riittävät resurssit ja opettajien täydennyskoulutus uusien velvoitteiden toteuttamiseksi on turvattava.
  • Lakiehdotuksesta puuttuu miesten ja naisten palkkatasa-arvon edistämisen kannalta tärkeiden palkkakartoituksia koskevien säännösten täsmentäminen sekä henkilöstön edustajien tiedonsaantioikeuksien kehittäminen.
Pyydettynä lausuntona otsikkoasiassa Akava ry lausuu seuraavaa:

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annettua lakia (609/1986) siten, että laajennettaisiin sukupuoleen perustuvan syrjinnän kiellot koskemaan myös sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun perustuvaa syrjintää ja lakia täydennettäisiin velvoitteella edistää sukupuolivähemmistöön kuuluvien tasa-arvoa. Lisäksi oppilaitoksia koskevia tasa-arvon edistämissäännöksiä selkeytettäisiin ja ne laajennettaisiin koskemaan myös perusopetusta antavia oppilaitoksia.

Akava ry kannattaa esitystä ja pitää hyvänä sukupuoleen perustuvan syrjinnän kiellon laajentamista koskemaan myös sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun perustuvaan syrjintään samoin kuin niin sanottuun läheis- tai oletussyrjintään.  Sukupuolivähemmistöjen suojaa syrjintää vastaan tulee parantaa ja kaikkinaisen syrjinnän kieltojen vahvistaminen työelämässä on itsessäänkin tärkeää. Syrjinnän kieltojen vahvistaminen lainsäädännössä on oikeudellisen velvoittavuuden ohella omiaan myös muokkaamaan asenteita sekä vahvistamaan suvaitsevaisuutta ja ymmärrystä ihmisten erilaisuudesta.

Akava pitää tasa-arvon ja suvaitsevaisuuden edistämistä tärkeänä osana kasvatustyötä. Sukupuoleen tai identiteettiin perustuvaa häirintää ja kiusaamista ei tule suvaita missään. Perusopetus ja varhaiskasvatus ovat tärkeässä asemassa tasa-arvokasvatuksessa. Suunnitelmallisen ja tavoitteellisen tasa-arvon edistämistyön ja tasa-arvosuunnitteluvelvoitteen ulottaminen peruskouluihin on perusteltua, koska siten voidaan purkaa sukupuoliroolien stereotypioita ja edistää asennekasvatusta koulutuksessa ja kasvatuksessa.

Tasa-arvosuunnittelun sisällyttäminen opetussuunnitelmiin tai muihin oppilaitoksessa laadittaviin suunnitelmiin on luonteva tapa toteuttaa suunnittelua perusopetuksessa, koska tällöin suunnittelussa voidaan ottaa huomioon lasten ja nuorten ikä ja kehitystaso. Perusopetuksen aikana tapahtuu merkittävä osa siitä yksilön kehityksestä, jonka pohjalta sukupuoli-identiteetti muodostuu. Tehtävä on haasteellinen, koska sukupuoleen ja sukupuoli-identiteettiin liittyvät kysymykset ovat monille vaikeita asioita ja kuuluvat yksilön yksityisyyden suojan ydinalueeseen.

Tasa-arvon edistämisen ja tasa-arvosuunnittelun täysimääräinen toteutuminen perusopetuksessa nyt esitetyllä tavalla edellyttää, että opettajille turvataan riittävä täydennyskoulutus ja riittävät resurssit uusien velvoitteiden täyttämiseksi. Kouluttautumisvelvoitetta ei voi sysätä yksittäisten opettajien vastuulle, vaan julkisen vallan tulee työnantajana huolehtia täydennyskoulutuksen järjestämisestä ja vastata siitä aiheutuvista kustannuksista kokonaisuudessaan.

Lopuksi Akava toteaa pettymyksensä siihen, että pitkään vireillä olleen samapalkkaisuustavoitteenkin kannalta tärkeimmät kysymykset on jätetty tämän uudistuksen ulkopuolelle. Nyt ehdotetut tasa-arvosuunnittelun ja segregaation purkamisen tavoitteet kohdistuvat pitkälle tulevaisuuteen ja ovat sinänsä hyviä uudistuksia. Sen sijaan pitkään odotetut uudistukset palkkakartoitusten tarkemmasta sääntelystä ja henkilöstön edustajan tiedonsaantioikeuksien kehittämisestä eivät ole mukana lain uudistusprosessissa. On valitettavaa, että samapalkkaisuuden toteuttamisen työvälineiden kehittäminen, joka vaikutuksiltaan koskisi hyvin laajasti yhteiskuntaa, työnantajia ja palkansaajia, jää uudistuksen ulkopuolelle ja siten jää puutteelliseksi lainsäädäntötasolla myös lähitulevaisuudessa. 

Akava ry

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje